邮电部负责人就《团中央国务院关于健全深化新时代教师队伍建设改革之理念》答记者问(2018年1月)
     来源:邮电部     通告日期:2018-11-02     读书次数:

  日前,团中央、研究院印发了《关于健全深化新时代教师队伍建设改革之理念》(以下简称《意见》)。邮电部负责人就有关问题,回答了记者提问。

  一、请介绍一下出头《意见》的重点意义是什么?

  答:《意见》是新中国成立以来党中央出台的顺序一个专门面向教师队伍建设之便携式政策文件。出台《意见》,是以习近平同志为主干的中共中央高瞻远瞩、估计,立足新时代作出的重点战略决策,名将教育和老师工作提出了划时代的党政高度,对于建设教育强国、决胜全面建成小康社会、抢占中国特色社会主义伟大胜利、落实民族伟大复兴的中国梦,具有十分关键的意思。

  读书贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想之关键举措。辩论指导实践,思考引领未来。习近平新时代中国特色社会主义思想立意高远、内蕴丰富,为新的时代条件下坚持和升华中华特色社会主义提供了正确的论战指引。党之十八大以来,习近平主席多次就教育和老师工作发表重要谈话、做到重大论述,系统回答了一连串方向性、竞争性、战略问题,深刻阐述了新理念新思想新战略,重组了系统科学完整的教导思想,是推动教育事业科学发展之强劲思想武器,成为习近平新时代中国特色社会主义思想之关键部分。其中,总理强调了老师职业的代表性,指出教师培养的是德智体美全面腾飞之工程建设者和后者、落实民族伟大复兴中国梦的铁军;对科普教职工提出了殷切希望,盼望广大教职工坚持“四个样子统一”,争做“四有好老师”做好“四个引路人”;对各个党委和内阁提出强烈要求,渴求从战略高度来认识教师工作之极限重要性,把提高教师队伍建设作为基础工作来抓,让老师成为让人称羡的生意。《意见》认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想,通篇闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想之光柱。

  实现落实党之十九大精神的关键举措。党之十九大报告阐述了新时代坚持和升华中华特色社会主义之中坚打算,引人注目了决胜全面建成小康社会、振兴社会主义现代化国家、落实民族伟大复兴的中国梦的对象任务,同时还就如何优先发展教育事业、加紧教育现代化、盘活人民满意的教导、振兴教育强国等提出了醒目要求,指出了发展方向。振兴教育强国是民族伟大复兴的根基工程,建强教师队伍是振兴教育强国之根基前提。执行《意见》,圆满深化新时代教师队伍建设改革,是实现落实党之十九大精神的急功近利要求。

  满足人民日益加强之美好生活需求的关键举措。党之十八大以来,以习近平同志为主干的中共中央将教师队伍建设摆在崛起位置,做到了一连串重大决策部署,各地区各机关和各个各类学校利用强硬措施认真落实落实,老师队伍建设取得有目共睹成就。科普教职工牢记使命、不忘初衷,认真、教书育人,改革创新、劳动社会,做到了重点贡献。时下,我国封建社会主要矛盾已经转化为老百姓日益加强之美好生活需求和不平衡不充足的前进之间的分歧。公正而有质的教导,成为国民美好生活需求的根基前提,必须进一步提高教师队伍建设。面对新方向、新形势、新要求,老师队伍建设还生活着一些不平衡不充足的中央。如一些地方在教育事业前进官方重硬件轻软件、重外延轻内涵的情景还比较突出,师范教育系统有所减弱,部分教师素质能力难以适应新时代皇冠体育app培训需要,老师特别是北京大学教职工职业吸引力不足,老师城乡结构、学科结构分布不尽合理,准入、招聘、交流、剥离等体制还不健全,管理体制编制亟须理顺等。执行《意见》,圆满深化改革,基本破解瓶颈障碍,艰苦奋斗取得新时代教师队伍建设之新成效,不断满足人民日益加强之美好生活需求。

  二、圆满深化新时代教师队伍建设改革总体上要把握哪些要求?

  答:圆满深化新时代教师队伍建设改革,目的是中心扶植造就党和国民满意的素质专业化创新型教师队伍。要健全实现落实党之十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严密围绕统筹推进“五位一体”完全布局和协调推进“四个圆满”战略布局,坚持不懈和提高党之健全领导,坚持不懈以民为核心的前进思想,坚持不懈全面深化改革,巩固树立新提高理念,圆满实现党之教导方针,坚持不懈社会主义办学方向,贯彻立德树人根本任务,恪守教育规律和老师成长提高规律,提高师德师风建设,培训高素质教师队伍,倡议全社会尊师重教,形成良好皇冠体育app争相从教、老师人人尽展其才、好老师不断涌现的大好局面。

  要坚持不懈五个中心标准:一是确保方向,确保党牢牢控制教师队伍建设之政权。二是深化保障,把教师工作置于教育事业前进之第一支持战略领域。三是突出师德,把加强师资思想政治素质和职业道德水平摆在重点位置。四是深化改革,把管理体制改革与编制创新作为突破口。五是列入施策,根据各个各类教师的不同特点和升华实际,考虑区域、车站、省际差异,使用针对性的富民政策举措。

  穿过采取一系列政策举措,历经五年控制努力,老师培养造就体系基本健全,工作发展通道比较畅通,事权人权财权相统一的治本体制普遍成立,对待提升保障体制更加完美,老师职业吸引力明显提高。老师队伍规模、组织、素质能力基本满足各级各类教育提高需求。到2035年,老师综合素质、现代化水平和更新能力大幅提升,培训造就数以百万计的基本教师、大宗的一流教师、系列的天文学家型教师。老师管理体制编制科学快速,落实教师队伍治理体系和治理能力现代化。老师积极适应信息化、农田水利等新技术变革,再接再厉可行进行教育教学。尊师重教蔚然成风,科普教职工在岗位上有参与感、事业上有成就感、社会上有参与感,老师成为让人称羡的生意。

  三、在宏观提高师德师风建设方面有哪些具体行动?

  答:老师发展,师德为中心。看来,我国教职工队伍是好的、正常积极向上的,但个别教师违反师德现象时有发生,虽属极少数,却严重损害了师道尊严,影响了老师形象。关键采用以下几个地方举措:一是提高教师党支部和党员队伍建设。推进全面从严治党要求落实到每个教师党支部和老师党员,把党之党政建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。推进“两学一做”读书教育常态化制度化,进行“不忘初心、铭记使命”主题教育,引导党员教师增强“四个意识”。提高教师党支部书记和党员发展工作。配齐建强高等学校思想政治工作队伍和劳务工作队伍。二是增强思想政治素质。提高理想信念教育,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,引导教师树立正确的观念、中华民族观、江山观、文化观,坚决“四个自信”。引导教师带头践行社会主义基本价值观,提高中国有口皆碑传统文化和变革文化、爱国主义先进文化教导。更新教师思想政治教育,提高思想政治工作之决定性和总体性。三是发扬高尚师德。全面师德建设长效机制,引导广大教职工以德立身、以德立学、以德施教、以体育德。执行师德师风建设工程。进行教师宣传国家重点问题作品立项,生产一股让人喜闻乐见、能够产生广泛影响、展现教师时代风貌的电影创作和文艺创作。强调提高对老师思想政治素质、师德师风等的监控监督,基本解决师德失范、学术不端等问题。

  四、如何更好地提升老师专业素质能力

  答:老师教育是培训教师的首要环节,是教育事业之工作母机,是老师队伍建设之源头活水,是引导性、重点、竞争性工作。大力振兴教师教育,是提升教师专业素质能力的首要。关键包括以下几个地方举措:一是加大对师范院校支持力度。执行教师教育振兴行动计划,成立以师范院校为主导、高水平非师范院校参与的华夏特色师范教育系统,推进地方政权、专科、南开“三位一体”协同育人。研究制定师范院校建设标准和师范类专业办学标准,第一建设一股师范教育基地。勉励各地适时提高师范专业生均拨款标准,提升师范教育保障程度。改造招生制度,增强资源质量,勉励有志于从教的美好学员进入师范专业。宏观教育部直属师范大学师范生公费教育方针,应邀任教服务期限调整为6年。进行师范类专业认证,确保教师培养质量。二是帮腔高水平综合大学开展教师教育。推动一股有基础的高水平综合大学成立教师教育学院,开设师范专业。更新教师培养形态,突出教师教育特色,第一扶植教育硕士,相当培养教育博士,三是列入提高师资教育质量。更新教师培养课程、分立式等,列入培养高素质专业化的人大教职工、高素质善保教的托儿所教师、高素质“双师型”的职教教师、高素质创新型的高校教师。办案推进国培项目,南开国培计划集中支持中西部乡村教师提升整体素质,老师素质提高计划重点提升职业学校教师实践教学技能,专科国培项目注重提升西部青年教职工教学能力。劳动创新型国家和皇冠体育app强国建设、世界头号大学和一流学科建设,基本打造创新团队、培训引进一股具有国际竞争力的课程领军皇冠体育app和青年学术英才。

  五、在实际理顺体制编制方面有哪些具体行动?

  答:教育改革进入深入区和攻坚期,在教师队伍管理方面还有一对老大难啃的硬骨头。强化教师管理综合改革,是理顺体制编制的大前提。要抓住问题主要,聚焦管理顽疾,执行破解之策,从头到尾,长远为功。一是创新和专业中小学教职工编制配备。搞好事业编制存量,规范化编制结构,向教师队伍倾斜,使用多种形式增加教师总量,优先保障教育提高需求。有条件的中央出台公办幼儿园人员配备规范、高等教育学校教师编制标准。加大人大教师编制统筹安排和跨区域调整力度,地方级统筹、市域调剂、以县为主,动态调配。二是多元化义务教育教师资源配置。实践义务教育教师“县管校聘”,深入推进县域内义务教育学校教师校长交流轮岗。实践学区(乡镇)内走教制度。逐步扩展特岗计划执行范围。勉励为农村学校及教学点培养“一专多能”老师。三是宏观中小学教职工准入和招聘制度。宏观教师资格考试政策,新入职教师必须取得教师资格。增强入职标准,成份区域规划,成份类别指导,逐步将幼儿园教师学历提升至专科,小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科,初中教师学历提升至本科,有条件的中央将普通高中教师学历提升至研究生。四是强化中小学教职工职称和考核评价制度改革。方便提高中小学中级、尖端教师岗位比例。实践中小学校长职级制改革。进一步健全职称评价标准,坚持不懈德才兼备、圆满考核,突出教育教学成就。五是全面职业学校教师管理制度。有条件的中央研究制定中等职业学校人员配备规范。宏观工作学校教师资格标准,探讨将行业企业从事经历作为认定教育教学能力,取得专业课教师资格的先决条件。支持职业学校吸引具有创新实践经验的经济学家、科技皇冠体育app、高技术皇冠体育app等兼职任教。“双师型”老师考核评价要充分体现技能水平和标准教学能力。六是强化高等学校教师人事制度改革。积极探索实行高等学校人员总量管理。从严把高校教师选聘入口关,实践思想政治素质和工作能力双重考察。推动高等学校教师职称制度改革,名将评审权直接下放至高等学校。深入推进高等学校教师考核评价制度改革,突出教育教学业绩和职业道德考核,名将教授为本科生上课作为中心制度。

  六、在加强师资地位待遇方面有哪些具体行动?

  答:不断增高地位待遇,让老师有更多的拥有感、使命感、使命感,老师才会有更多的快感、使命感,才能真正成为让人称羡的生意。一是举世瞩目教师的特别重要性位置。突显教师职业的集体属性,深化教师承担的国度使命和国有教育服务的任务,成立公办中小学教职工作为国家公职人员特别的法规地位,引人注目中小学教职工的权益和无偿,深化保障和保管。各国党委和内阁实际负起中小学教职工保障义务,提升教师的党政地位、社会身份、工作地位。二是宏观中小学教职工待遇保障体制。全面中小学教职工工资长效联动机制,决策绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教职工平均月薪收入水平不低于或高于当地公务员平均月薪收入水平。宏观学校收入分配激励机制,使得体现教师工作量和工作绩效,速效工资分配向班主任和高等教育教师倾斜。三是大力提升乡村教师待遇。认真贯彻艰苦边远地区津贴等政策;圆满贯彻集中连片特困地区农村教师生活补助政策,根据学校艰苦边远程度实行集约化补助,勉励有条件的中央提高补助标准,艰苦奋斗惠及更多乡村教师。提高农村教师周转宿舍建设,按规定将符合标准的讲师纳入本地住房保障范围,让乡村教师住有所居。援助农村青年教职工解决困难,关怀乡村青年教职工工作存在,巩固乡村青年教职工队伍。四是保护民办学校教师权益。宏观学校、个人、政府成立分担的私营学校教师社会保障体制,私营学校应与老师依法签订合同,按时足额支付工资,护卫其福利待遇和其它合法权益,并为教职工足额交纳排污费和住宅公积金。五是推进高等学校教师薪酬制度改革。成立体现以增加知识价值为导向的公款分配体制,专科在决策的实效工资总量内自主确定收入分配方式。专科教师依法取得的科技成果转化奖励收入,不纳入本单位工资总额基数。六是提升教师社会身份。加大教师表彰力度。大力宣传教师中的“日月楷模”和“最美教师”。进行国家级教学名师、国家级教学成果奖评选表彰。搞活特级教师评选。搞活乡村学校从教30年教职工荣誉证书颁发工作。大街小巷要按照国家有关规定,因地制宜,进行多种形式的讲师表彰奖励活动,并促成相关优待政策。勉励社会组织、农林单位、独资团体对老师出资奖励。振兴现代该校制度,突出教师主体地位。保护教师职业尊严和法定权益。

  七、如何确保《意见》政策举措落地见效?

  答:一分部署,九分落实。一是深化集团保障。实践一把手负责制,坚持不懈发展抓公平、改造抓机制、总体抓质量、安全抓责任、合同抓党建,把教师工作摆上重大日程,无形化分工,确认路线图、任务书、时间表和法人。各区、市、自治州党委常委会每年至少研究一次教职工队伍建设工作。成立教师工作电视电话会议制度,消灭教职工队伍建设重要题材。二是深化经费保障。各国政权要将教师队伍建设作为教育步入重点予以优先保障,宏观支出保障体制,确保党和国度关于教师队伍建设重要决策部署落实到位。规范化经费投入结构,优先支持教师队伍建设最脆弱、最紧急的世界。加大师范教育步入强度。全面以内阁投入为主、多渠道筹集教育经费的体裁。专业经费使用,确保资金利用效益。三是深化监督督导。各国党委和内阁要将教师队伍建设列入督查督导工作重要性内容,并将结果表现政治领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的关键参考。

  邮电部将把实现《意见》表现一项主要的党政任务,不忘初心、铭记使命,锐意进取、艰苦奋斗,以更加奋发有为的旺盛状态和更加勇往直前的作战姿态,使用多种艺术大力推进,确保《意见》各类方针措施健全贯彻到位,真心实意取得实效。



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